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蚌埠市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见

发布时间:2019-06-03 18:47 来源:未知 编辑:admin

  蚌埠市人民当局

  关于加速成长示代职业教育的实施看法

  各县、区人民当局,市当局各部分、各直属单元:

  为贯彻落实《国务院关于加速成长示代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)和《安徽省人民当局关于加速成长示代职业教育的实施看法》(皖政〔2014〕81号)精力,加速成长我市现代职业教育,现连系现实提出如下实施看法。

  一、指点思惟

  深切进修贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列主要讲话精力,对峙以立德树报酬底子,以办事成长为主旨,以推进就业为导向,深化体系体例机制鼎新,统筹阐扬当局与市场的感化,推进产教融合、校企合作,推进中高职一体集团化办学,实现职业教育办学理念现代化、组织办理科学化、办学机制社会化、讲授模式消息化,出力提高人才培育质量,加速建立现代职业教育系统,为蚌埠全面建成小康社会、重返全省第一方阵培育高本质劳动者和手艺技强人才。

  二、成长方针

  到2020年,构成与区域财产系统相婚配,产教深度融合、中高职无机跟尾、职普彼此融通、职业教育与职业培训并举,学校企业社会彼此融合,表现终身教育理念,具有蚌埠特色、皖北领先、全省一流,适合我市经济社会成长的现代职业教育系统。

  ——布局规模愈加合理。连结中等职业学校和通俗高中招生规模大体相当,高档职业教育满足需要,普遍开展面向全社会的 职业培训和继续教育。到2020年,市域内中、高档职业教育在校生别离达到5万人和1.5万人,接管本科条理职业教育的学生达到必然规模。各类形式的职业培训、继续教育累计达到25万人次以上。

  ——专业结构契合需求。成立健全专业顺应财产成长的动态调零件制,慎密对接市域保守加工业、先辈制造业、高端办事业、文化旅游业、现代大农业和计谋性新兴财产,重点扶植一批产教深度融合、特色明显的专业,阐扬专业扶植的集聚效应,提拔专业办事财产成长能力。

  ——办学程度显著提拔。办学前提较着改善,人才培育模式与财产转型升级、手艺前进的顺应性进一步加强。2016年职教园区市属学校入驻利用。到2020年,建成2—3所全省前列的高程度国度级示范性中等职业学校,2—3所省级示范特色学校,1所处所高程度技术型大学,1—2所省级示范技师学院,2—3个区域性职业教育集团。建成1—2个省级公共职业锻炼核心,30个省级“专业+实训基地”,3—5个省级高技强人才培训基地和10—15 个省级技术大师工作室。“合芜蚌人才特区”扶植成效显著,构成皖北手艺技强人才培育高地。

  ——成长情况愈加优胜。依法落实当局投入义务,明白部分、行业企业合力成长职业教育的职责,人才观念显著改善,支撑空气愈加稠密,优惠政策愈加健全,就业轨制愈加完美,督导评估愈加无力。更多资本向职业教育集聚,职业教育成长与区域经济布局调整、转型升级同频共振,在全省成长款式中更有作为、更有位置、更无形象。

  三、重点使命

  (一)凸起区域特色,建立现代职业教育系统。

  1.巩固提高中等职业教育成长程度。高中阶段教育成长重点向中等职业教育倾斜,勤奋实现区域内中职学校与通俗高中办学规模、办学前提大体相当。根据每年的中考报论理学生数,按照职普大体相当的准绳,统筹规定职普登科分数线,由招生测验部分同一登科。支撑职业院校集中力量加强品牌扶植,办妥特色劣势专业。每县重点办妥1所办事县域经济的职教核心。

  建成职教园区,构成中等职业教育焦点合作力。环绕《中共蚌埠市委蚌埠市人民当局关于聚焦工业冲破冲刺第一方阵的指点看法》(蚌发〔2015〕12号),加速制造具有较大规模、专业各具特色、无效办事区域主导财产成长的中等职业校际群和专业群。将蚌埠职教园区打形成华夏经济区职业教育鼎新成长的桥头堡和示范引领窗口,华夏经济区技术型紧缺人才培育基地、职业教育课程资本开辟和质量检测核心、职业教育师资培训核心、职业教育研究和功效转化核心,使之成为华夏经济区技术型人才焦点孵化基地。

  2.阐扬高档职业教育的引领感化。充实操纵蚌埠属地高校资本丰硕的劣势,选择蚌埠学院、安徽电子消息职业手艺学院等院校与蚌埠职教核心(蚌埠技师学院)等职业学校合作办学,完美以初中为起点的“3+2”五年制高职培育轨制,开展中职学校与本科高校合作举办“3+4”等本科条理职业教育试点,逐渐提高我市中职学校学生升入高职院校和本科院校的比例。成长本科条理职业教育,鞭策蚌埠学院加速向使用手艺型本科院校转型成长,勤奋成为全省本科高校转型成长试点学校之一。创设前提申办我市统筹区域成长的高档职业院校,支撑市域内技师学院缔造前提进入高档院校序列成长。

  3.完美职业教育人才多样化成长渠道。对峙系统培育,为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”的准绳,支撑和激励具备前提的中等职业学校扩大初中后五年制高档职业教育培育规模和专业点设置数量。组建以高职院校为龙头、中职学校为根本、专业为纽带的讲授联盟,实施基于专业接续、课程跟尾、学分互认的人才贯通培育模式,实现人才培育的无机跟尾。积极开展通俗高中与中等职业学校课程彼此选修、学分互认、学籍互转,推进职业教育与通俗教育彼此融通。摸索在初高中学校为学生供给职业教育指点和职业生活生计规划办事及职普有序分流新法子。

  4.鼎力开展职业培训和继续教育。成立当局主导,行业、企业、职业院校、培训机构配合参与,社会化运作的培训机制。通过当局采办办事体例,支撑职业院校、培训机构面向社会开展职业技术培训。积极开展“春潮步履”、就业技术培训等当局补助性培训。激励支撑各类主体参与职业培训,立异培训补助机制,提高资金利用效益。推进农人继续教育工程,县职业教育核心和农村成人手艺学校面向农人免费开展技术培训。搭建终身进修平台,整合区域内中、高档院校资本开展社区教育。

  (二)立异体系体例机制,激发职业教育办学活力。

  1.成立企业参与办学机制。激励支撑行业和企业举办或参与举办职业教育,阐扬企业主要办学主体感化。激励支撑企业调派手艺骨干和能工巧匠到学校担任兼职教师,成立校企互派工作人员机制。鞭策职业院校把练习实训基地建在企业、企业把人才培育和培训基地建在学校,摸索引校进厂、引厂进校、前店后校等多元化校企一体化的合作形式。企业开展职业教育的环境纳入企业社会义务演讲。

  2.建立职业教育行业指点系统。落实国度、省行业指点政策,成立由行业协会、企业、职业院校构成的行业职业教育校企合作指点委员会(以下简称“行指委”),指导、协调、指点本行业的校企合作工作,按期发布行业人才需求消息,提出行业人才规格和质量尺度,参与教育讲授指点与质量评价。通过授权委托、采办办事等体例,推进行指委阐扬积极感化。

  3.加速职业教育布局结构调整。实施蚌埠职教园区办理体系体例鼎新,成立园区职业教育办理委员会,摸索立异职教园区“统筹备理,资本共享”的办理机制和运转机制,实现园区内专业共建、课程互选、学分互认、教师互聘、教材共编、评价互通以及公共办事及资本共享。促成安徽电子工程学校、安徽科技商业学校、安徽省第一轻工业学校3所省属中职学校属地化办理,更好地阐扬省属中职学校为区域经济社会成长办事的骨干引领感化。加速县域内职业学校布局结构调整,打消不合适办学前提的中职学校,每县集中力量办妥1所职教核心,鞭策县职业教育核心成为区域职业教育、手艺推广、扶贫开辟、劳动力转移培训和社会糊口教育的主要载体和主阵地。

  4.激励社会力量兴办职业教育。以激发活力为方针,支撑各类办学主体通过独资、合伙、合作等形式举办职业教育。摸索成长股份制、夹杂所有制职业院校,摸索公办和社会力量举办的职业院校彼此委托办理和采办办事的机制。全面落实国度支撑社会力量兴办职业教育的财税、地盘、金融等各项政策。完美当局补助、采办办事、助学贷款等轨制办法,激励民办职业教育提高质量、办出特色。依法加强监管,规范民办职业院校健康成长。

  (三)加速内涵扶植,提高职业院校办学质量。

  1.落实立德树人底子使命。全面贯彻落实教育部公布的《中等职业学校德育纲领》(2014年修订)和《中等职业学校学生公约》,把社会主义焦点价值观融入到人才培育全过程。加强德育课程扶植,在相关课程中添加中华优良保守文化内容比重。完美学校、家庭、企业和社会相连系的教育收集,普遍开展“文明风度”竞赛、“劳模进职校”勾当等丰硕多彩的校园文化和主题教育勾当。抓好练习实训环节德育工作,重点培育敬业取信、积极朝上进步、不断改进、勤奋尽责等职业精力和人文素养。

  2.深化职业教育讲授鼎新。全面贯彻国度关于专业设置和课程开辟相关划定,成立专业讲授尺度和职业尺度联动开辟机制,鞭策职业院校专业设置与财产需求对接、课程内容与职业尺度对接、讲授过程与出产过程对接、中高职专业课程对接、结业证书与职业资历证书对接、职业教育与终身进修对接,构成对接慎密、特色明显、动态调整的职业教育专业课程系统。完美学生技术大赛轨制,普遍开展职业技术竞赛。成立健全市、县、院校职业教育科研机构,加强步队扶植,提高职业教育科研能力和教育讲授研究程度。完美职业教育讲授质量评价轨制。

  3.优化师资步队扶植。落实《安徽省中等职业学校机构编制办理暂行法子》,加强公办职业院校教职工编制的动态调整。成立全市职业教育“双师型”教师专业人才库,摸索无校籍办理模式。进一步落实《蚌埠市职业学校兼职教师办理法子》中职业学校教职工编制总额20%可用于聘用专业兼职教师的划定,激励专业手艺人员、企业高级办理人员、手艺营业骨干和各类能工巧匠到学校兼职。成立健全教师培育提拔和奖励轨制。落实教师企业实践轨制,选择一批大中型企业成立“双师型”教师企业实践基地,采纳当局采办办事的体例,按照加入实践人数予以补助。完美教师资历尺度、专业手艺职务评聘法子。成立“名师工作室”轨制,实施“蚌埠职业教育专业带头人培育工程”。逐渐落其实中等职业学校设立正高级教师职务。

  4.推进职业教育消息化扶植。对峙当局投入为主,激励建立多元化资金来历渠道和机制,推进职业教育消息化扶植。加速职业院校“三通两平台”(宽带收集校校通、优良资本班班通、收集进修空间人人通,教育资本公共办事平台和教育办理公共办事平台)扶植与使用,加速市级职业教育办理公共办事平台扶植,推进数字化校园扶植和进修平台扶植,支撑职业教育数字化优良讲授资本共建共享,重点扶植虚拟仿实在训基地、收集教室、多媒体使用核心等数字化场合和设备。加强职业院校教师现代消息手艺使用能力培训,提拔操纵消息化手艺辅教辅学能力,提高消息化教育讲授使用程度。

  5.鞭策职业院校办理体系体例立异。鼎新立异学校办理体系体例,积极鞭策管办评分手,改良办理体例,完美监管机制,摸索成立顺应分歧类型职业教育和人才成长的学校办理体系体例与办学模式。削减和规范学校的行政审批事项,扩大职业学校在办学模式、人事办理、合作办学、社区办事等方面的自主权。摸索成立现代职业学校轨制。鞭策职业院校依法制定则程,成立行业、企业、社会组织等配合参与的决策议事机制和合作管理轨制。成立企业运营办理、手艺人员与学校带领、骨干教师彼此兼职轨制。完美表现职业院校办学和办理特点的绩效查核内部门派轨制。

  (四)提拔办事能力,鞭策蚌埠财产转型升级。

  1.鼎力推进特色名校扶植。建立以国度级示范学校为龙头、省级示范学校为主体的中等职业教育新款式。加强蚌埠职教核心(蚌埠技师学院)、安徽电子工程学校、安徽科技商业学校3所国度中等职业教育鼎新成长现范学校项目扶植,更好地阐扬示范、辐射和引领感化。环绕蚌埠财产结构要求,重点建成蚌埠职教核心(蚌埠技师学院)以先辈制造业为主、蚌埠工艺美术学校以新兴文化财产和消息化财产为主、蚌埠商贸学校以现代办事业为主等一批特色名校。处所规模以上企业、行业协会、高校和科研机构要积极参与特色院校扶植。

  2.实施办事财产重点专业扶植想划。紧扣蚌埠重点财产成长标的目的和特点,成立职业院校专业结构、专业设置与区域重点支柱财产相婚配的机制,慎密对接我市先辈制造业、高端办事业、文化旅游业、计谋性新兴财产成长要求。实施“职业院校办事财产重点专业扶植想划”,支撑职业院校集中力量办妥特色劣势专业。职教园区建成后,按照“一校一品、资本共享”准绳,到2020年,重点制造电子消息、高端配备制造、新能源和新材料、高端商贸、文化创意、玉雕工艺等30个摆布的省级品牌专业,建成加工制造、电子商务、现代物流、文化艺术、“互联网+”等6—8个国度级示范专业,勤奋构成一批具有较大就业劣势的品牌专业、示范专业,无效提拔办事财产能力和程度。

  3.鞭策职业教育协同立异。深切推进“合芜蚌自主立异分析试验区”等区域职业教育合作,激励国度级、省级示范职业院校与大中型企业和财产园区合作开展研究,共建一批立异创业基地和产学研合作联盟;鞭策职业院校与中小企业合作共建手艺工艺研发平台、科技功效转化核心和技术大师工作室等,加速先辈手艺转化和财产转型升级,充实阐扬职业院校在蚌埠实施立异驱动成长计谋、鞭策协同立异和科技功效转化、加速省级立异型城市扶植中的感化。

  (五)推进校企合作,提高职业教育办事处所经济能力。

  1.完美校企合作运转机制。成立蚌埠市职业教育校企合作推进委员会,对全市校企合作进行规划、协调、指点和办事,鞭策校企合作工作不竭向轨制化、规模化、规范化标的目的成长。激励支撑企业调派手艺骨干和能工巧匠到学校担任兼职教师,成立校企互派人员机制。支撑校企共建研发核心、立异团队、名师工作室、人力资本库,打通人才互聘通道。

  2.开展示代学徒制试点。积极支撑蚌埠职教核心(蚌埠技师学院)、安徽电子工程学校等职业院校与安徽昊方机电股份无限公司、依爱电子科技无限公司等企业率先开展以“招工即招生、入厂即入校、校企双师结合培育”为次要内容的现代新型学徒制试点;职业院校与企业配合制定招生与招工方案,落实学徒的企业员工和职业院校学生双重身份、校企双主体育人义务、学校教师和企业师傅“双导师”轨制;摸索成立与现代学徒制相顺应的讲授运转与质量监控、弹性学制或学分制等轨制。对成功创开国家现代学徒制试点的单元每年赐与必然资金补助。

  3.鞭策校企合作集团化成长。阐扬我市专业院校和全市大中型骨干企业、各开辟区及财产园区的本能机能,蚌埠职教核心(蚌埠技师学院)牵头组建市加工制造类职业教育集团,蚌埠工艺美术学校牵头组建市文化艺术类职业教育集团,同时指导更多的行业企业、职业院校、社会组织按照“当局主导、市场驱动、骨干带动、城乡联婚、校企连系”的准绳,组建行业性、区域性职业教育集团,推进职业教育与财产成长慎密连系。支撑市域内行业、龙头企业、骨干示范院校牵头,组建专业化或笼盖全财产链的职教集团。环绕电子消息首位财产,高端配备制造、生物、新能源和新材料等计谋性新兴财产组建职教集团。鞭策市县一体化办学,依托国度级重点职业院校,以市带县、以强带弱,通过兼并、托管、结合办学等形式,冲破地区壁垒,与三县职业学校组建职教集团,扩大优良资本,指导县级职教核心转型升级。

  (六)落实当局职责,提拔职业教育保障程度。

  1.加强市级统筹力度。强化职业教育计谋地位,把职业教育纳入市、县经济和社会成长的总体规划,鼎力推进职业教育与经济社会同步成长。强化当局职责,把加速成长示代职业教育列入当局主要议事日程,加大统筹力度,按期召开蚌埠市职业教育办理委员会成员单元联席会议,统筹职业教育规划编制、政策实施、资金放置、体系体例立异等严重问题。统筹区域内高中阶段教育、职业学校结构和专业布点、中高职跟尾及公办、民办职业学校成长。阐扬当局主办职业教育的主渠道感化,统筹市域内人社、农林、妇联等各行业部分的培训资本、培训资金和培训打算,逐渐成立起以职业院校为主体,社会力量普遍参与的职业培训和判定系统。

  2.完美经费保障机制。完美公共财务投入长效机制。成立与办学规模和培育要求相顺应的财务投入轨制,调整优化财务教育收入布局,加大对职业教育的投入,落实处所教育附加费用于职业教育的比例不低于30%政策,将公办中等职业教育纳入公共财务保障范畴;加大搀扶力度,市财务放置专项资金,采纳“以奖代补”的法子支撑优良、特色示范中等职业学校扶植,支撑校企合作、实训基地扶植、专业扶植、技术大赛、课程鼎新,支撑教师聘用与培育培训、教育科研和讲授功效奖励。出台蚌埠市中等和高档职业院校生均拨款尺度,并逐渐提高生均拨款程度。加大经费统筹力度,阐扬好企业职工教育培训经费以及就业经费、扶贫等各类资金退职业培训中的感化。成立健全职业教育经费绩效评价轨制、审计监视通知布告轨制、预决算公开轨制。

  3.健全赞助政策系统。全面落实国度赞助政策,加大市级财务对职业教育赞助力度,在国度赞助和免膏火的政策根本上,逐渐实行中等职业教育学生膏火全免轨制。出台中职招生优惠和赞助政策,吸纳市表里初中结业生就读我市职业学校并在当地就业。

  4.强化督导评估。加强对各县区、市当局相关部分履行成长职业教育职责的督导,加大专项督查力度,重点对县区当局及市当局相关部分推进职业教育成长的政策办法落实环境、经费投入、根本能力扶植、师资步队扶植、职普协调成长等方面进行督导评估,督导成果向社会公开。把职业教育成长环境纳入县区当局绩效查核系统,将初高中结业生就读本市职业院校人数作为对县区职业教育的主要查核内容。支撑家长、行业企业、社会组织以及第三方机构参与职业教育的监测评估。

  5.营建优良成长情况。按照国度和省相关划定,组织实施好职业教育先辈单元和先辈小我表扬奖励勾当,落实好职业教育科研和讲授功效奖励轨制,用优良功效引领职业教育鼎新立异。举办职业院校师生技术大赛、文明风度大赛及全市青年、职工等各级各类技术大赛。按期举办全市职业教育宣传勾当,鼎力宣传高本质劳动者和手艺技强人才在经济社会成长中的先辈事迹和功效贡献,弘扬“劳动名誉,技术贵重,缔造伟大”的时代风尚,推进构成“崇尚一技之长、不惟学历凭能力”的社会空气,提高职业教育社会影响力和吸引力。

  附件:重点使命分工及进度放置表

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